國家關于智能電網的規劃尚在醞釀之中，但地方政府已經提前“搶跑”。5月初，江蘇省公布《江蘇省智能電網產業發展專項規劃綱要(2009~2012年)》，提出要以智能電網建設帶動智能電網產業、以智能電網產業發展促進智能電網建設的發展思路。江蘇省設定每年在智網的投資200億元，到2012年、2015年智能電網產業總產值分別突破1500億元、3000億元的宏大目標，從而分散的電力裝備制造業將形成產業集聚效應。

　　5月12日，上海推出《上海推進智能電網產業發展行動方案(2010~2012年)》。根據方案，上海將新能源接入與控制、智能變電站系統及智能設備、電力儲能、智能配電網與智能用戶端等作為智能電網的重點發展方向。力爭到2012年培育3~5家智能電網行業的龍頭企業，形成有競爭力的智能電網產業集群，產業規模達到500億元。

　　江蘇和上海的“搶跑”引來共鳴，山東、河北、浙江等省也先后啟動智能電網發展規劃工作。“不能落后。”山東省發改委官員透露，“已經責成國家電網山東分公司擬定全省智能電網規劃綱要。”事實上，國家電網山東分公司已經初步完成了《山東電力集團智能電網發展規劃(審議稿)》，但相應投資遠低于江蘇和上海。“山東省智能電網的建設與投資應與其經濟大省的地位相符，在智能電網方面的年投資不能少于江蘇。”上述山東發改委的官員透露，山東方面也希望推動山東與國家電網簽訂類似于上海模式的戰略合作協議。

　　比省級政府更先行動的是城市。早在2009年，江蘇揚州已經與國家電網接洽，希望將該市打造成中國第一個智能城市。“我們覺得目前建設智能城市不切合實際，所以婉拒了。”國家電網一位專家說。但這并沒有打消揚州發展智能電網產業的積極性。2010年4月，揚州建立“江蘇省智能電網產業基地”，這是全國第一個興建的智能電網產業基地，雖然這一基地目前大部分是個空殼，但揚州市政府已經明確指定了打造“千億級智能電網產業基地”的具體目標。

　　揚州市各個區縣也進行著自己的智能產業基地規劃。寶應縣以寶勝集團為依托，發展智能電纜電線;邗江以風電設備制造為主，打造電力電氣設備集團;江都則規劃建立以電力金具為主的特色產業園區;就連高郵菱塘回族鄉也在6月建設了一個智能電網產業基地，主推風力發電、生物智能發電和儲能技術。國網電科院副總工程師姚建國曾經就智能電網建設專程去過揚州。“效果不是很理想，他們更多還是從發展當地產業的角度去考慮。”

　　揚州式的“搶跑”還在復制。5月7日，浙江溫州出臺新的電氣產業發展規劃，計劃依托智能電網建設的逐步推進，用兩年時間將溫州建成“國際電氣城”，年產值達到千億元，河南平頂山也擬定了“中原電氣城”的藍圖，其目標是到2015年整個智能電網產業鏈實現年產值600億元……